Laut einer neuen Studie des Beratungsunternehmens PWC sind die Ausgaben britischer Verbraucher für Glücksspiele über nicht lizenzierte Websites seit 2018 deutlich gestiegen.
Die Studie „The Review of unlicensed online gambling in the UK“ wurde von der britischen branchenübergreifenden Handelsorganisation Betting and Gaming Council (BGC) in Auftrag gegeben.
Es handelt sich um eine Folgeuntersuchung zu einer PWC-Studie von 2018-19, die von Entain (damals bekannt als GVC Holdings) und William Hill in Auftrag gegeben wurde.
Der Bericht aus dem Jahr 2021 fand Beweise dafür, dass Kunden Offshore-Sites nutzen und dort ihre Ausgaben erhöhen. Und das, obwohl diese Seiten bei Google immer weniger sichtbar sind und es kaum Anzeichen für ein wachsendes öffentliches Bewusstsein für Schwarzmarktmarken gibt.
„Während nicht lizenzierte Anbieter für ahnungslose britische Kunden jetzt weniger sichtbar zu sein scheinen als in den Jahren 2018-19, gibt es Hinweise auf eine wachsende Nutzung und Ausgaben dieser Anbieter“, erklärte die Studie.
PWC fügte hinzu, dass dies als ein „bedeutendes Problem“ für die Branche angesehen werden muss, da diese Seiten ein Risiko für den Spielerschutz, die Steuererhebung und die Bekämpfung von Geldwäsche und Spielmanipulationen darstellen.
Außerdem würden diese Seiten die Spieler möglicherweise nicht fair behandeln oder keine angemessenen Sicherheitsvorkehrungen für verantwortungsbewusstes Glücksspiel haben.
Die Studie
Der Bericht verwendete vier Messgrößen, um die Verbreitung von nicht lizenziertem Online-Glücksspiel zu bestimmen.
Diese waren das öffentliche Bewusstsein für nicht lizenzierte Anbieter, die öffentliche Nutzung von nicht lizenzierten Anbietern, die Ausgaben bei diesen Anbietern und der Anteil der nicht lizenzierten Anbieter in den Google-Suchergebnissen.
Die ersten drei Kategorien wurden durch eine Umfrage unter 2.363 aktiven britischen Glücksspielern im November und Dezember 2020 gemessen, bei der Fragen zu Glücksspielaktivitäten in den letzten 12 Monaten gestellt wurden, darunter 19 große nicht lizenzierte Marken.
Die vierte wurde durch die Untersuchung von eindeutigen Websites innerhalb der ersten 10 Seiten der Google-Ergebnisse gemessen. Insgesamt wurden 9.313 Seiten untersucht, basierend auf 47 Suchbegriffen – 24 für Wetten und 23 für Glücksspiele – von denen keiner eine spezifische Suche nach nicht lizenzierten Seiten war.
Die Bekanntheit von nicht lizenzierten Seiten ging leicht zurück, von 47% auf 44%, was darauf hindeutet, dass etwa 4,5 Mio. Glücksspieler mindestens eine nicht lizenzierte Seite kennen. PWC merkte jedoch an, dass sich die Liste der Seiten zwischen den beiden Versionen der Studie änderte und die Bekanntheit der 11 Seiten, die in beiden Jahren auf der Liste standen, von 35% auf 37% stieg.
Die Studie ergab, dass Spieler, die unabhängig von der Lizenz mehr auf allen Seiten spielten, mit größerer Wahrscheinlichkeit eine nicht lizenzierte Seite kannten und auch mit größerer Wahrscheinlichkeit eine große Anzahl solcher Seiten kannten. Die Studie ergab, dass 57% der Befragten mindestens eine Seite kannten, 35% mindestens zwei und 14% mindestens fünf.
PWC fügte hinzu, dass Spieler, die im Ausland gelebt hatten, nicht mehr über nicht lizenzierte Seiten wussten. Dies deutet darauf hin, dass die Bekanntheit dieser Seiten nicht von Spielern stammt, die in Ländern gelebt haben, in denen die aufgelisteten Seiten möglicherweise eine Lizenz hatten.
Dennoch stiegen sowohl die Nutzung als auch die Ausgaben, wie die Umfrage ergab. Die Anzahl der Personen, die eine nicht lizenzierte Seite nutzten, hat sich von 2,2 % auf 4,5 % mehr als verdoppelt, was etwa 460.000 Personen entspricht, wenn man es auf die Allgemeinbevölkerung ausweitet. Die Studie fügte hinzu, dass dies durch Web-Traffic-Daten bestätigt wurde, die einen 85%igen Anstieg des Traffics auf den 11 Seiten auf beiden Listen von Oktober 2018 bis November 2020 zeigten.
Die unlizenzierte Nutzung stieg in allen gemessenen Glücksspiel-Vertikalen, besonders aber bei Bingo, wo sie von 0,7 % auf 2,8 % anstieg, während Poker sowohl die höchste Nutzung als auch die zweithöchste Wachstumsrate hatte.
Ebenso hat sich der Betrag, der auf diesen Seiten ausgegeben wurde, fast verdoppelt. Die Ausgaben der Verbraucher auf Offshore-Sites stiegen von 1,2 % der Gesamteinsätze in der vorherigen Umfrage auf 2,3 % der Ausgaben im Jahr 2020. Wenn dies auf die Bevölkerung Großbritanniens hochgerechnet würde, entspräche dies Gesamtausgaben von 2,8 Milliarden Pfund, das Doppelte der geschätzten 1,4 Milliarden Pfund, die in der Ausgabe 2018 über Offshore-Sites gewettet wurden.
Die Schätzung, dass unregulierte Seiten 2,3 % der Igaming-Ausgaben ausmachen, entspricht in etwa einer Studie der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2017. Diese Studie fand heraus, dass 2 % der Einsätze offshore platziert wurden.
Die Studie der Europäischen Kommission konzentrierte sich nur auf Sportwetten, umfasste aber auch nicht lizenzierte Anbieter im landbasierten und Online-Bereich.
Die Anzahl der nicht lizenzierten Seiten in den Google-Ergebnissen ist jedoch stark zurückgegangen, von 12 % auf 5 % im Jahr 2020. PWC stellte fest, dass der Rückgang auf den ersten beiden Seiten der Suchergebnisse deutlicher ausfiel.
Es fügte hinzu, dass es bei der Mehrheit dieser Seiten nicht möglich war, ein Konto mit einer britischen IP-Adresse und Kontodaten zu erstellen.
PWC sagte jedoch, dass ein Grund für den Rückgang darin lag, dass die Gesamtzahl der eindeutigen Betreiber in den Ergebnissen um 41,9% zurückging. Dies war auf eine Änderung des Algorithmus zugunsten von Seiten mit höherem Traffic zurückzuführen, anstatt nicht lizenzierte Seiten zu benachteiligen.
Unlizenzierte Seiten waren auch bei der Suche nach Glücksspielbegriffen stärker vertreten als bei der Suche nach Wetten.
Faktoren bei der Auswahl eines Betreibers
In der Umfrage wurden die Spieler nach den wichtigsten Faktoren bei der Wahl eines Anbieters gefragt. Bei allen Spielern war das Vertrauen in den Betreiber am wichtigsten, gefolgt von einfachen Möglichkeiten, Geld abzuheben und wettbewerbsfähigen Quoten.
Unter den Spielern, die nicht lizenzierte Seiten nutzen, waren jedoch die Möglichkeit, große Beträge zu setzen, das Angebot von Wetten oder Spielen, die andere nicht anbieten, und die Möglichkeit, Live-Wetten zu platzieren, die beliebtesten Antworten.
Darüber hinaus ergab die Umfrage, dass Spieler mit hoher Wahrscheinlichkeit angaben, dass nicht lizenzierte Betreiber einfachere Prozesse zur Kontoregistrierung, ein breiteres Angebot, einfachere Auszahlungen und einen besseren Ruf als lizenzierte Seiten haben.
In der Umfrage wurde auch gefragt, ob bestimmte Änderungen dazu führen könnten, dass sich Spieler nach neuen Betreibern umsehen. Aus diesen Antworten schlussfolgerte PWC, dass größere Änderungen der Glücksspielgesetze oder -vorschriften, wie sie sich möglicherweise aus der laufenden Überprüfung des Gambling Act ergeben, einen erheblichen Einfluss auf das nicht lizenzierte Spiel haben könnten.
Die Studie besagt, dass Änderungen, die mehr Informationen erfordern, wie z.B. die Überprüfung der Erschwinglichkeit, dazu führen könnten, dass sich mehr als 30% der Spieler nach einem neuen Betreiber umsehen, während monatliche Einsatzlimits dazu führen könnten, dass 18% abwandern. Maximale Slot-Einsätze, so die Studie, könnten dazu führen, dass 27% der Kunden ins Ausland abwandern.
Von denjenigen, die angaben, nach einem neuen Betreiber zu suchen, gaben 36,3 % an, dass sie die Online-Suche und 20,1 % Online-Anzeigen als primäre Methode nutzen würden, um einen Standort zu finden.
Daten in Perspektive
PWC fügte hinzu, dass seine Schätzungen der Online-Glücksspielnutzung und -ausgaben wahrscheinlich niedriger sind als die tatsächlichen Zahlen, da es den „langen Schwanz“ von kleinen, aber zahlreichen nicht lizenzierten Seiten, die in der Liste nicht erwähnt wurden, nicht berücksichtigen konnte. Darüber hinaus sagte sie, dass Spieler sich möglicherweise nicht erinnern oder sich dafür entscheiden, ihre Aktivitäten und Ausgaben nicht offenzulegen.
Darüber hinaus konzentrierte sich die Studie auf Seiten, auf die ein „ahnungsloser“ Kunde zugreifen kann, und berücksichtigte daher nicht in vollem Umfang Kunden, die gezielt nach nicht lizenzierten Seiten suchen oder Beschränkungen für einige dieser Seiten durch Methoden wie VPNs umgehen.
Es fügte hinzu, dass die Umfrage im Vergleich zu den Daten der Gambling Commission die ausgabefreudigen Kunden unterrepräsentiert zu haben scheint.
PWC verglich seine britischen Zahlen auch mit denen anderer europäischer Länder. Dies deutet darauf hin, dass die nicht lizenzierte Online-GGR in Großbritannien viel niedriger ist als in den meisten anderen Ländern, aber dies sei hauptsächlich auf niedrigere Steuersätze und weniger „administrative Belastungen“ oder Produktbeschränkungen zurückzuführen.
Im Vergleich dazu, so die Studie, haben Länder wie Norwegen und Frankreich – in denen legale Produkte eingeschränkt sind – tendenziell die höchsten Niveaus von Offshore-GGR.
Länder mit hohen Steuern – wie Frankreich – oder mit schwierigen administrativen Verpflichtungen, wie Spanien, neigen ebenfalls dazu, viel mehr Offshore-Ausgaben zu sehen als Großbritannien, so die Studie, aber weniger als Frankreich oder Norwegen.
Die 19 Marken, die an der Studie teilnahmen, wurden aus denjenigen ausgewählt, die bei Google für beliebte Suchbegriffe weit oben rangierten, die über hochrangige mobile Apps verfügten und die ein hohes Maß an Traffic aufwiesen. Die 19 spiegeln auch die Marken wider, die am häufigsten von beliebten Affiliates beworben werden; diejenigen, die große Fußballvereine sponsern, und die Listen der großen nicht lizenzierten Seiten, die von William Hill und dem Betting and Gaming Council erstellt wurden.
Daraus ergab sich eine Liste von ca. 200 nicht lizenzierten Seiten, die auf die 19 Seiten mit dem höchsten Traffic heruntergefiltert wurden, die keine Beschränkungen für in Großbritannien ansässige IP-Adressen enthielten.
PWC fügte hinzu, dass es zwei „Dummy“-Marken einschloss, die nicht existierten, um sicherzustellen, dass die Befragten korrekte Antworten gaben.
Die Studie hat die BGC, William Hill und Flutter Entertainment bereits dazu veranlasst, das Ministerium für Kultur, Medien und Sport (DCMS) zu warnen, den Schwarzmarkt im Auge zu behalten, wenn es die Überprüfung des Gambling Acts vornimmt.
